Hacienda cede y los autónomos tendrán un año más para cambiar sus programas de facturación a Verifactu
Hacienda prepara un nuevo aplazamiento de Verifactu para que autónomos y pymes tengan más tiempo para asumir el coste de adaptar sus sistemas, y para que entre en vigor al mismo tiempo que la factura electrónica. ATA llevaba un año solicitando que se sincronizasen los calendarios.
Hacienda quiere mover por segunda vez el calendario de Verifactu, a unos pocos meses de que comience a ser obligatorio para miles de pequeñas empresas. El ministerio anunció este lunes que plantea aplazar hasta octubre de 2028 las obligaciones pendientes del reglamento de los sistemas informáticos de facturación.
La nueva fecha coincidiría con la entrada en vigor de la factura electrónica para los autónomos y empresas que facturen hasta ocho millones de euros al año. El anuncio se produce después de que la Federación Nacional de Asociaciones de Trabajadores Autónomos(ATA) reclamara durante meses que ambas obligaciones se unificaran.
La organización advertía del coste que podía suponer para los negocios adaptar su programa a Verifactu y tener que modificarlo de nuevo poco después para cumplir la factura electrónica. El problema puede ser mayor en comercios, bares y restaurantes que tienen integrados el TPV, la caja, las comandas y la facturación en un mismo sistema.
Además, no es la primera vez que Hacienda cambia el calendario de Verifactu cuando se acerca la fecha de aplicación. El año pasado también se aprobó un aplazamiento pocos meses antes de que comenzara la obligación prevista para 2026. El nuevo calendario fijó entonces el 1 de enero de 2027 para las empresas sujetas al Impuesto sobre Sociedades y el 1 de julio de 2027 para el resto de autónomos y empresas.
Hacienda quiere dar un año más a los autónomos para adaptar sus sistemas
El cambio que prepara ahora Hacienda supone ganar más de un año respecto al calendario que estaba vigente.
Las empresas sujetas al Impuesto sobre Sociedades tenían que adaptar sus sistemas antes del 1 de enero de 2027. El resto de autónomos y empresas tenían como fecha límite el 1 de julio de 2027.
Ahora Hacienda plantea llevar las obligaciones pendientes hasta octubre de 2028.
El Ministerio explica que quiere hacer coincidir los calendarios de Verifactu y de la factura electrónica. También pretende que ambas normas sean compatibles desde el punto de vista técnico.
Para un autónomo, el aplazamiento supone sobre todo más tiempo para invertir en su sistema de facturación.
Sin embargo, no todos los negocios tendrán que hacer el mismo esfuerzo. Un profesional que utiliza un programa sencillo para emitir facturas puede necesitar una actualización del software. Por su lado, un comercio puede tener que adaptar su TPV y su caja. Y un restaurante puede tener conectados los pedidos, las comandas, los cobros y las facturas.
En estos últimos casos, el cambio puede afectar a varios equipos y programas al mismo tiempo.
ATA llevaba meses alertando precisamente de este problema. La organización ya avisó a finales de 2025 del error que supondría obligar a los autónomos a realizar ahora una adaptación para Verifactu y otra después para la factura electrónica.
El coste para los autónomos no sería solo cambiar un programa
La adaptación a Verifactu afecta a los sistemas informáticos que utilizan los negocios para facturar.
El reglamento exige que estos sistemas garanticen la integridad, conservación, accesibilidad, legibilidad, trazabilidad e inalterabilidad de los registros de facturación. Hacienda ha confirmado que estas exigencias se mantendrán con el nuevo calendario.
Para adaptarse, en algunos casos bastará con actualizar el programa. Sin embargo, en otros, el cambio puede exigir renovar equipos o integrar distintas herramientas.
Por eso ATA ha reclamado que las obligaciones se coordinen. La organización pedía que los autónomos pudieran hacer una única adaptación integral y no tengan que pagar varias veces por cambios tecnológicos sucesivos.
ATA llevaba meses reclamando que Verifactu y la factura electrónica entraran a la vez
ATA ha celebrado el anuncio de Hacienda porque responde a una de sus principales reclamaciones.
La organización pidió que Verifactu se sincronizara con la factura electrónica obligatoria entre empresas y profesionales. También reclamó que el calendario tuviera en cuenta la futura normativa europea ViDA.
El presidente de ATA, Lorenzo Amor, ha defendido que no tiene sentido obligar a un autónomo a adaptar su sistema a un nuevo modelo de facturación y exigirle poco después otra adaptación para cumplir una segunda obligación. Según Amor, el aplazamiento aliviará la carga administrativa y las trabas que soportan los autónomos.
La organización había intensificado esta petición durante las últimas semanas. Según explicaba ATA, si dos normas afectan al mismo sistema de facturación, el autónomo debería poder adaptarse a las dos de una vez.
Otras organizaciones como AEDAF también se unieron a mitad de año a la petición de ATA y propusieron una hoja de ruta que coordinara la factura electrónica, Verifactu, el SII y ViDA. La asociación de asesores fiscales ha celebrado igualmente el anuncio de Hacienda.
¿Qué es Verifactu o la factura electrónica y a qué autónomos afectará?
Verifactu es el nombre con el que se conoce habitualmente al sistema de facturación desarrollado a partir del Real Decreto 1007/2023. La norma establece los requisitos que deben cumplir los sistemas informáticos utilizados para emitir facturas.
Su objetivo es impedir que los registros de facturación puedan modificarse o eliminarse sin dejar rastro.
Los programas deberán generar registros con determinadas garantías técnicas.
Dentro de este sistema existe la modalidad Verifactu. En ella, los registros de facturación se remiten a la Agencia Tributaria de forma automatizada.
Pero cumplir el reglamento no significa necesariamente que todos los autónomos tengan que utilizar la modalidad Verifactu. La regulación contempla también sistemas que cumplen los requisitos técnicos y conservan los registros sin remitirlos inmediatamente a Hacienda.
Por eso, en sentido estricto, Verifactu suele utilizarse como término general para referirse a la adaptación de los programas al reglamento de facturación.
El nuevo aplazamiento afectaría a los empresarios y profesionales obligados por estas normas.
La factura electrónica es una obligación distinta, que entrará en vigor en 2028
La factura electrónica es una obligación distinta. Su origen está en la Ley Crea y Crece y afecta a las operaciones entre empresas y profesionales.
Su objetivo es que las facturas B2B se emitan y reciban en formato electrónico y que exista una mayor trazabilidad sobre su aceptación y pago.
Por tanto, las dos normas no son exactamente lo mismo. Verifactu regula principalmente el sistema informático que genera los registros de facturación. Por su lado, la factura electrónica regula cómo se intercambian las facturas entre empresas y profesionales.
Hacienda plantea ahora que la adaptación de los sistemas de facturación y la factura electrónica para los negocios de hasta ocho millones de euros de facturación anual coincidan en octubre de 2028.
El aplazamiento de Verifactu todavía no está aprobado
A pesar de todo, Hacienda todavía no ha aprobado el nuevo plazo. El Ministerio ha anunciado una previsión de modificación. El cambio tendrá que aprobarse y publicarse en la normativa correspondiente.
Hasta entonces, las fechas actuales siguen siendo las que marca el reglamento. Es decir, 1 de enero de 2027 para las empresas sujetas al Impuesto sobre Sociedades y 1 de julio de 2027 para el resto de autónomos y empresas.
El anuncio de Hacienda marca, por tanto, la intención de volver a aplazar la obligación. También busca evitar que los negocios tengan que realizar dos cambios tecnológicos consecutivos.
Hacienda señala que, una vez alineados los calendarios, abordará también determinados aspectos técnicos y el ámbito de aplicación de las normas. Además, asegura que va a tener en cuenta los futuros requisitos de ViDA, la normativa europea sobre el IVA en la era digital.
